按照现行国家标准的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并应编制招标控制限价（招标最高限价）。招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，控制投标人串通抬高标价，维护招标的公平性、公正性。审计处将审计关口前移，在招标前对工程项目的招标控制价进行审核，主要审核招标控制价金额是否超过概预算，清单编制方法是否和招标文件一致，预算编制内容是否与施工图一致，工程量计算是否准确、计价子项列项是否合理，项目特征描述是否完整、准确，是否有缺项、漏项等，及时发现送审招标控制价和工程量清单可能存在的重大问题，“治已病、防未病”，有效控制工程项目造价，提高财政资金使用效益。

审计处顺利完成学校“浦口校区消防整改工程”工程量清单及招标控制价审核。新校区2010年建成启用后，至今仍有铁路实训中心等五栋建筑未通过消防验收，其余建筑中有的消防设施老化或无法使用，有的师生密集区域未配备消防设施设备，存在较大安全隐患。后勤中心按照省委第一巡视组巡视整改的要求，立项了“浦口校区消防整改工程”，依据新的设计图纸及相关规范、标准，对人才公寓1号楼、青年教师公寓、图书馆、实训楼、炎培楼、工程中心等建筑进行整改施工，并报消防主管部门进行消防专项验收，达到验收合格取得证明文件。

审计处在收到招标办送审的消防整改工程资料后，立即着手对该项目工程量清单及招标控制价进行审核，通过现场查勘，查阅工程图纸及资料，进行分析、复核、计算等审核程序，对审计发现的如图纸中未见电气火灾系统、各个单体工程如何与办公楼的总消控室连接、消防电立管是明敷还是暗敷等问题，组织招标办、后勤中心、保卫处、设计单位江苏宁合建设集团有限公司、编标单位江苏建科工程咨询有限公司、审计单位江苏诚信工程咨询管理有限公司会商讨论。一是针对设计图纸提出了相应的优化措施，二是根据现行标准、规范、技术资料等对工程量清单及招标控制价编制提出相关的修改要求，三是提出审核建议两条：一是对于可以利用的现有消防器材和管线，施工单位应无条件予以利用，以节约工程造价；二是施工单位购买的消防器材和设备要能兼容现有消防器材设备，以确保整个消防系统安全稳定运行。经过多轮协商及优化、改进，上述各方最终达成一致意见。审计处顺利完成“浦口校区消防整改工程”工程量清单及招标控制价审核，从源头有效控制了项目投资，避免国有资金无序使用。

（供稿：审计处）